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南平市国土资源局关于开展安全生产大检查打击非法违法采矿工作的通知
发布时间: 2018-06-19 17:26    来源: 南平市国土资源局    浏览量:
  

南国土资综〔2018〕105号

南平市国土资源局关于开展安全生产

大检查打击非法违法采矿工作的通知

各县(市、区)国土资源局,延平分局:

为贯彻落实习近平总书记4月23日对中国游客在朝鲜发生重大交通事故的重要指示精神,国务院和省委、省政府领导对莆田“5.4”事故的重要批示精神,持续保持打击非法采矿工作高压态势,有效防范和遏制非法采矿引发事故,根据省国土资源厅《关于印发国土资源领域安全生产大检查打击非法违法采矿实施方案的通知》(闽国土资综〔2018〕257号)和市安委办《关于深刻吸取莆田“5.4”事故教训立即组织开展安全生产大检查的紧急通知》(南安委办明电〔2018〕4号)要求,现将有关事项通知如下:

一、目标任务

从即日起至8月15日,在全市范围内组织开展为期3个月的安全生产大检查打击非法采矿工作。要坚持问题导向,坚持企业自查、行业检查、政府督查相结合,全力查隐患、找问题、补短板、堵漏洞,严厉打击非法违法采矿行为,将非法违法采矿点(硐)全部纳入“福建省打击非法违法采矿管理信息系统”(以下简称“打非系统”),实现信息化监管,有效防范已取缔关闭非法采矿点“死灰复燃”和新的非法采矿行为发生,确保全市国土资源领域安全生产形势持续稳定。

二、检查重点

本次大检查重点查处无采矿许可证非法采矿行为,把稀土、建筑石料、金、萤石等我市非法采矿发生率较高的矿种作为重点矿种,同时密切监控其他矿种。

三、检查方式

在全面排查、摸底和评估本辖区非法违法采矿情况的基础上,对非法违法采矿点(硐),做到“4个100%”,即100%建立台账、100%录入“打非系统”、对需要关闭的100%提请政府取缔关闭、100%依法查处。

四、检查步骤

安全生产大检查打击非法违法采矿工作时间自本通知印发之日起至8月15日,具体分为三个阶段实施。

(一)全面排查阶段(即日起至6月15日)。各县(市、区)要细化制定安全生产大检查打击非法违法采矿工作方案,明确目标任务、工作重点和工作方式。要加强对乡(镇)的指导,进一步落实巡查发现、现场核查、立案查处等责任,对各类采矿活动进行拉网式排查,及时发现并取缔关闭非法采矿点(硐)。同时,组织矿山企业就是否存在超越批准矿区范围开采等内容进行自查自纠,签订承诺书(附件1),做好备案工作。

(二)督查检查阶段(6月16日至7月15日)。在完成排查、摸底各类采矿活动的基础上,各县(市、区)要对安全生产大检查打击非法采矿全过程进行督查、抽查和督促。对检查发现的事故隐患要督促企业做到闭环管理,发现重大事故隐患应提前政府挂牌督办;对安全生产违法违规行为要落实“四个一律”“五个一批”要求,严厉打击、及时查处、倒逼生产经营单位有效落实主体责任。市局将根据各地工作进展情况适时组织督查。

(三)巩固提升阶段(7月16日至8月15日)。以总结梳理、巩固提升为主线,要全面总结经验做法,进一步完善监管长效机制,巩固、深化安全生产大检查打击非法违法采矿工作成果。对市、县政府督查发现的问题要适时开展“回头看”,进行补缺补漏。

五、工作要求

(一)加强组织领导。市局成立安全生产大检查打击非法违法采矿工作领导小组,由分管领导任组长,矿管科、地环科、监察支队、办公室负责人任成员,打击非法违法采矿领导小组办公室设在矿管科,主任由矿管科负责人兼任。各县(市、区)国土资源局要成立安全生产大检查打击非法违法采矿领导小组,制定实施方案,按照省、市政府第二季度防范重特大生产安全事故暨安委会全体成员视频会议部署要求,严格落实安全生产责任,推动大检查工作深入开展。

(二)严格落实责任。要按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,对做好当前安全生产工作进行再动员、再部署、再落实,抓实、抓深非法违法采矿的防范措施,配合安监等部门督促矿山企业落实主体责任,持续严厉打击非法违法采矿的高压态势,严厉查处发现的非法违法采矿行为。要积极参与当地政府组织的联合执法检查、联合督查和按察暗访等行动,及时沟通交流有关信息,确保安全生产大检查工作扎实有效开展。

(三)强化执法。要严格执行相关法律法规,规范检查执法程序,加大执法力度,严厉打击无采矿许可证非法采矿行为,对非法违法采矿的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;涉嫌犯罪的,应及时组织开展矿产资源破坏价值鉴定,及时移送司法机关立案侦查。

(四)加强宣传。要充分利用报纸、广播、电视、网络,借助各类新闻媒体,结合开展“安全生产月”活动,对安全生产大检查打击非法违法采矿工作进行宣传发动,及时组织报道先进典型和经验,对非法违法典型案件,要予以公开曝光。要充分发挥群众和舆论监督作用,鼓励通过12336举报电话,举报非法采矿行为,对群众投诉、举报的各类非法采矿行为,应迅速核查、及时回复,兑现举报奖励。

各县(市、区)要安排专人负责大检查情况报送工作,6、7两月每月5日前报送大检查阶段性情况和《开展安全生产大检查打击非法采矿情况表》;8月5日前报送大检查工作总结和《开展安全生产大检查打击非法采矿情况表》。

联系人:李满华,联系电话:8605012,电子邮箱:120583517@qq.com。

附件:1.国土资源领域安全生产大检查打击非法违法采矿工作自查自改承诺书

2.县(市、区)开展安全生产大检查打击非法违法采矿工作情况统计表

南平市国土资源局

2018年5月16日 

附件1:

国土资源领域安全生产大检查

打击非法违法采矿工作自查自改承诺书

国土资源领域安全生产大检查打击非法违法采矿工作方案已经收到。按照方案要求,本企业(单位)已按照相关法律法规、规程规范和技术标准,组织开展并完成矿山开采自查自改工作。自查自改期间,本企业(是,否)存在超越批准矿区范围开采,矿区范围内(是,否)存在非法采矿,(是,否)擅自改变开采方式或超能力开采等情况。若有不实之处,自愿承担相关责任。

承诺企业(单位):

主要负责人(实际控制人):

2018年    月    日

附件2:

  县(市、区)开展安全生产大检查打击非法违法采矿工作情况统计表

填表单位:(盖章)

辖区矿山总数 组织开展督查检查情况 隐患排查治理情况(矿山) 执法检查情况(矿山) 执法检查情况(非法采矿点) 安全风险排查情况(矿山)
组织督查检查组 参加人员 检查矿山 检查非法采矿点 排查发现隐患数 已完成整改隐患数 限期整改 停产停业整改 取缔关闭 罚款 其他行政处罚 发现   取缔关闭 罚款 其他行政处罚 矿产资源破坏价值鉴定 移送司法机关 总数 重大风险 一般风险
总数 其中暗查暗访 其中专家会诊 其中联合执法 总数 一般隐患 重大隐患 总数 一般隐患 重大隐患
人次 个次 个次 万元
                                                       
                                                       
                                                       

说明:数据为自5月以来开展安全生产大检查打击非法违法采矿工作情况的累计数据。 填表人:                                         审核人:                           联系电话:                            填表时间: 2018年      月       日